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近日,一份有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)診療管理辦法的國家衛計委紅頭文件尚未公布,卻已在醫療界引起廣泛討論。
這份沒(méi)有公布的《互聯(lián)網(wǎng)診療管理辦法(試行)(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“征求意見(jiàn)稿”)明確:國家對互聯(lián)網(wǎng)診療活動(dòng)將實(shí)行嚴格準入管理。此外,《征求意見(jiàn)稿》第十四條顯示,醫療機構不得對首診患者進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)診療活動(dòng)。當患者出現病情變化需要醫務(wù)人員親自診查時(shí),醫療機構及其醫務(wù)人員應當立即終止互聯(lián)網(wǎng)診療活動(dòng),引導患者到醫療機構就診。
5月11日,衛計委醫政醫管局醫療資源處的一名工作人員向記者證實(shí)了該文件的真實(shí)性,“這個(gè)文件目前還沒(méi)有公開(kāi)發(fā)布,還是一個(gè)征求意見(jiàn)稿,以后肯定還會(huì )有變化的。”
被多家醫療自媒體曬出的紅頭文件中,國家衛計委辦公廳向各地衛生部門(mén)及有關(guān)單位發(fā)函稱(chēng),為了及時(shí)規范、促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)醫療服務(wù)健康發(fā)展,更好地滿(mǎn)足人民群眾多層次、多樣化醫療需求,衛計委辦公廳起草了《征求意見(jiàn)稿》,向上述單位征求意見(jiàn),并將意見(jiàn)反饋給衛計委醫政醫管局。文件顯示于4月28日擬定,并附上了上述征求意見(jiàn)稿全文。
征求意見(jiàn)稿一共有三十九條,分為“總則”、“互聯(lián)網(wǎng)治療活動(dòng)準入”、“互聯(lián)網(wǎng)診療活動(dòng)執業(yè)規則”、“互聯(lián)網(wǎng)診療活動(dòng)監督管理”、“法律責任”和“附則”共六章。
總則的第五條顯示:國家對互聯(lián)網(wǎng)診療活動(dòng)實(shí)行嚴格準入管理?!墩髑笠庖?jiàn)稿》第七條、第九條和第十條明確了互聯(lián)網(wǎng)診療活動(dòng)的準入規則:互聯(lián)網(wǎng)診療活動(dòng)應當由取得《醫療機構執業(yè)許可證》的醫療機構提供,必須經(jīng)過(guò)國務(wù)院衛生計生行政部門(mén)頒布相應醫療機構類(lèi)別和醫療機構基本標準;醫療機構開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)診療互動(dòng)應當與其診療科目相一致,未經(jīng)衛生計生行政部門(mén)核準的診療科目不得開(kāi)展;開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)診療活動(dòng)的醫療機構應當使用《醫療機構執業(yè)許可證》名稱(chēng)。不得使用互聯(lián)網(wǎng)醫院、云醫院、網(wǎng)絡(luò )醫院等名稱(chēng)。
針對互聯(lián)網(wǎng)診療活動(dòng)的執業(yè)規則,《征求意見(jiàn)稿》第十四條、第十七條規定,醫療機構不得對首診患者進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)診療活動(dòng)。當患者出現病情變化需要醫務(wù)人員親自診查時(shí),醫療機構及其醫務(wù)人員應當立即終止互聯(lián)網(wǎng)診療活動(dòng),引導患者到醫療機構就診;醫療機構開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)診療活動(dòng)應當嚴格遵守《處方管理辦法》,由醫生開(kāi)具電子處方并經(jīng)藥師審核。醫療機構開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)診療活動(dòng)時(shí),不得開(kāi)具麻醉藥品、精神藥品等特殊管理藥品處方。
值得注意的是,附則的第三十七條另稱(chēng),該辦法一旦發(fā)布,所有已經(jīng)設置審批的互聯(lián)網(wǎng)醫院、云醫院、網(wǎng)絡(luò )醫院等,設置審批的縣級以上地方衛生計生行政部門(mén)應當在15日內予以撤銷(xiāo),并按照規定重新對其互聯(lián)網(wǎng)診療活動(dòng)實(shí)施管理。
記者此前報道,今年3月,銀川成為第一個(gè)出臺互聯(lián)網(wǎng)醫院管理辦法的城市,銀川市政府曾與全國15家互聯(lián)網(wǎng)醫療企業(yè)簽約,互聯(lián)網(wǎng)醫院引發(fā)業(yè)界紛紛關(guān)注,被認為是緩解看病難、看病貴的重要途徑。